Адвокатами И. Лебедевым и В. Голяновой в адрес бизнес-амбудсмена Б. Титова, направлены предложения по внесению изменений в законодательство и проведению налоговой амнистии в целях сокращения налогового и полицейского давления на бизнес.
Цель: Снизить налоговое и полицейское давление на бизнес = “сохранить” бизнес. А в среднесрочной перспективе, повысить доходы бюджета от налоговых поступлений.
Причины:
- Последствия эпидемии привели к снижению доходов бизнеса, и, как следствие, к снижению налоговых платежей. С другой же стороны, потребности государства в получении доходов резко возросли из-за необходимости выполнять обещания по гос. поддержке населения - выплаты на детей, потерявшим работу и субсидирование заработной платы.
- Целые отрасли десятилетиями работали в серой зоне — покупали бумажные расходы и НДС, обналичивали, платили зарплату в конвертах. Сейчас же «Роботы-налоговики» автоматически находят схемы снижения налогов. Но, правила игры изменились задним числом - введена «круговая порука» за налоговые нарушения контрагентов, в вину предпринимателям ставится дробление бизнеса, которое было не было противозаконным на момент оплаты налогов и т.д.
Проблема: Усиление налогового и полицейского давления.
В большинстве случаев требование возместить неоплаченные за 3 года налоги и еще заплатить 40% сверху — это смерть для бизнеса. Огромные доначисления налога “на бумаге”, далеко не всегда заканчиваются реальными платежами в бюджет. Но вынужденное закрытие бизнеса, в итоге ведет к экономическим потерям для государства. К потере рабочих мест и тех ежеквартальных налоговых платежей, которые этот бизнес платил ранее.
Другой неотъемлемо следующий за налоговыми проверками аспект — это полицейское давление. Да, приговоров не так много. Но компаний в которых проводятся обыски и допросы, изымаются электронные носители, в которых фактически блокируется деятельность из-за действий правоохранительных органов — таких много. А с новым постановлением по налоговым преступлениям Пленума ВС вырастет и число приговоров. Надо ли говорить, что коррупция, рейдерство, злоупотребления и мошенничество лиц, предлагающих «решение»— это спутники силового давления на бизнес. Даже обоснованного.
Предложение:
Проведение налоговой амнистии по НДС и налогу на прибыль
Что амнистировать? Неуплату НДС и налога на прибыль и «вытекающие» из нее уголовные преступления ст. 198 — 199.3 и 193.1 УК РФ.
Субъекты амнистии: юридические лица, контролирующие их лица, имеющие право давать обязательные для исполнения юридическим лицом указания или возможность иным образом определять действия лица, в т.ч. по совершению сделок и определению их условий, а также лица, выполняющих организационно-распорядительные функции. Амнистия должна быть распространена и на компании, и на бенефициаров, и на управленческий персонал.
Гарантии: Списание 70% недоимки и задолженности по НДС и налогу на прибыль за период до конца 3 квартала 2020 года.
Освобождение от административной ответственности, не наложение санкции за налоговые правонарушения – штрафов, пени, неустоек.
Непривлечения к уголовной ответственности по ст. 198 - 199.3 и 193.1 УК РФ.
Условия:
1. Подача специальной декларации. Бизнес сам должен заявить о фиктивных сделках и (или) непроявлении должной осмотрительность при выборе с контрагента.
2. Необходимо установить лимит в процентном отношении фиктивных операций в общем объеме расходов. Таким образом, под амнистию не смогут попасть лица, которые вели незаконную банковскую деятельность — осуществляли транзит и обналичивание. Ведь у таких компаний практически все операции будут фиктивными.
3. Обязанность погасить 30% неуплаченных налогов за 3 года, с возможностью рассрочки платежа.
Последствия: Такая налоговая амнистия не только позволит сохранить бизнес, но приведет к росту доходов бюджета. Вместо того чтобы прятать активы, искать незаконные схемы разрешения проблемы, предпринимателям будет выгоднее признаться в недобросовестности, погасить 30%. И что особенно важно заняться развитием бизнеса, платя все налоги без использования схем ухода от налогообложения. А в долгосрочной перспективе, амнистия обеспечит рост налогооблагаемой базы.